由于经济条件和老年人长期形成的生活习惯和文化传统，家庭和社区养老将是中国最常见的养老方式。养老关系到社会的和谐稳定，关系到经济社会的全面发展。

“十三五”期间，我国应大力发展居家和社区养老服务。

一是加快社区养老基础设施建设。根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确“十三五”期间社区养老基础设施建设的责任目标和考核指标，要制定社区养老基础设施建设标准，实施社区养老基础设施示范工程，建设社区养老服务中心和社区老年人文化娱乐健身活动场所，要建立保障财政对社区养老基础设施建设投入增长的机制，制定政策引入社会力量参与社区养老基础设施建设，保障城镇养老基础设施新建工程和城镇养老基础设施旧改工程顺利实施，实现“十三五”社区养老基础设施建设目标。

二是培育居家和社区养老服务主体，要制定政策支持企事业单位、集体组织、非政府组织、慈善机构、个人等社会力量，特别是支持医疗机构、养老机构进入社区提供贵阳养老院服务，按照公开、平等、规范的原则，降低社会力量提供社区养老服务的门槛，要通过税收、金融、水电使用、人员招聘培训、政府购买服务等扶持政策，促进社区养老服务业发展，培育社区养老服务龙头企业，形成社区养老服务品牌。通过政府购买社会养老服务公益性岗位，招聘人员从事养老服务，充实社会养老服务队伍，保障养老服务人员的福利待遇。

三是推广家庭和社区护理网络技术。通过政府购买服务的方式，支持养老企事业单位利用标准、先进的物联网等技术手段提供居家和社区养老服务，建立居家和社区养老服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品购买、服务支付等养老服务。

四是鼓励社会各界支持居家社区养老。要求具备开放条件的机关、学校、企事业单位、社会团体内部体育设施和场地向老年人开放，公园、公共体育场馆向老年人免费开放，引导慈善组织为家庭和社区护理提供支持和帮助。支持发展老年志愿组织，为老年人提供精神、物质和法律援助，倡导机关、企事业单位职工、中小学生参加老年志愿者活动，通过贵阳老年公寓协会，组织老年人开展自我教育、自我管理、自我服务和社会服务活动，建立参与志愿互助服务的老年人健康工作机制。

五是加强对社区养老服务机构的监管，制定社会养老服务评价政策，规范养老服务机构服务质量评价指引，加强对贵阳社区养老院服务体系建设资金的审计监督，确保公共财政资金真正落到实处、惠及群众。